С докладом по вносимым изменениям в Стратегию перед участниками Президиума выступил Глава Духовного собрания мусульман Росси, муфтий Москвы Альбир хазрат Крганов. Он отметил, что : «19 февраля 2020 года мы утвердили текст Стратегии развития Ислама и мусульманских организаций в России до 2035 года. Это был первый в истории России долгосрочный общественный документ стратегического планирования, с которым выступила федеральная централизованная религиозная исламская организация – Духовное собрание мусульман России.
Принятие этого документа было свидетельством нашего растущего самосознания и самоопределения, желания лучше понять стратегическую роль Ислама в развитии России и наше участие в этом процессе, стремлением сохранить и укрепить славные исламские традиции служения умме и Отечеству.
Принятие этого нашего документа было одновременно и приглашением к сотрудничеству ко всем исламским религиозным организациям. Сейчас как никогда необходимо всем подняться выше амбиций и индивидуальных интересов, проникнуться пониманием глубины и масштабности задач обеспечения устойчивого развития мусульманского сообщества, суверенного развития и безопасности современной России.
Нам, религиозным организациям, в этих условиях, крайне необходима солидарность, общее понимание наших целей и задач современного развития. За последние годы мы вышли на новый уровень сотрудничества с Русской Православной Церковью, другими традиционными религиями, показав за прошедшие годы в реальности результаты реализации нашей Стратегии.
Можно уверенно констатировать, что положения Стратегии способствовали повышению эффективности нашего сотрудничества с органами власти, институтами гражданского общества на всех уровнях по широкому спектру проблем, а также тому, что мы стали более узнаваемы на международном уровне.
10 апреля 2024 г. в поздравлении мусульман России с праздником Ураза – байрам Президент России В. Путин отметил: «Мусульманские организации созидательно участвуют в жизни страны, в реализации востребованных патриотических, просветительских, благотворительных инициатив, плодотворно взаимодействуют с государственными и общественными структурами, уделяют приоритетное внимание воспитанию подрастающего поколения, поддерживают участников и ветеранов специальной военной операции, их родных и близких, вносят большой вклад в укрепление сплочённости нашего народа, сбережение межнационального согласия».
Такую высокую оценку деятельности мусульманских организаций от главы государства надо заслужить и в этом большая заслуга всех структур ДСМР, наших партнеров. Хочу выразить всем слова благодарности за вашу активность и созидательную работу.
С момента принятия текста Стратегии прошло 5 лет. За это время в мире и в России произошло много крупных событий, мы накопили определенный опыт реализации Стратегии и наступило время частичного обновления ее содержания.
Представленный Рабочей группой вариант обновленной Стратегии состоит из пронумерованных 7 разделов и 77 пунктов (подпункты не нумеруются), содержит поправки редакционного порядка, а также ряд изменений и дополнений.
В разделе I. Общие положения. Ислам в современном мире и в России:
- в п.1 в определение Стратегии добавлены слова «стратегического планирования»;
- в п.6 включены слова «стал ежегодным мероприятием федерального уровня Международный экономический форум "РОССИЯ- ИСЛАМСКИЙ МИР: KAZANFORUM;
- в п.6 также добавлен материал об эскалации 7 октября 2023 г. палестинско – израильского конфликта с оценкой позиции российских мусульман, о прошедшей в Эр – Рияде 11ноября 2023 г. двойной конференция стран Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества, на которой исламский мир объявил о солидарности с Палестиной;
- в п.7 включена информация о том, что в 2022 году в России на государственном федеральном уровне по всей стране широко отмечалось 1100 – летие принятия Ислама в Волжской Булгарии;
- п.8 дополнен информацией о том, что 14 марта 2024 года в Патриаршей и Синодальной резиденции в Даниловом монастыре в Москве состоялась встреча Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла с делегацией мусульманских лидеров во главе с руководителем Духовного собрания мусульман России, муфтием Москвы Альбиром Кргановым.
Второй раздел Стратегии обновлен и излагается в следующей редакции:
II.Цели и задачи Стратегии
15.Целями настоящей Стратегии являются:
- формирование условий для реализации высокой Миссии Ислама в современной России;
- содействие формированию перспективной российской модели исламского развития;
- определение приоритетов стратегического развития Ислама и мусульманских организаций в современной России.
16.Задачами Стратегии являются:
- укрепление основ веры и исламской культуры;
- духовно-нравственное воспитание и просвещение верующих, подрастающего поколения на основе многовековых традиционных исламских духовно - нравственных ценностей;
- укрепление исламской солидарности и устойчивое развитие российского мусульманского сообщества;
- формирование условий и механизмов функционирования религиозных организаций по стратегическим направлениям деятельности;
- содействие в формировании системы общественных гарантий права на свободу совести и вероисповедания в исламской среде;
- укрепление сотрудничества с органами власти по вопроса религиозной политики;
- разработка эффективных механизмов профилактики распространения идеологии экстремизма, терроризма и насилия в исламской среде и российском обществе;
- содействие укреплению межрелигиозного диалога в России и на международном уровне;
- укрепление единства и сплоченности российского общества.
III. Приоритетные стратегические направления развития Ислама и мусульманских организаций в России.
В этом разделе Стратегии в пунктах 17 – 35 сделаны лишь некоторые редакционные правки.
В п.36 включен подпункт следующего содержания: «… в июле 2020 г. начал действовать пакет поправок в Конституцию РФ и в соответствии со ст. 67.1 идеалы и вера в Бога включаются в механизм преемственности в развитии России. Для верующих и религиозных организаций важны и конституционные гарантии для дальнейшего развития социального партнерства и социальной солидарности (ст. 75.1), в рамках которых в публичном пространстве реализуется социальное служение Ислама».
П.38 дополнен материалом о поддержке мусульманскими лидерами курса на проведение СВО на Украине, изложенной в Заявлении, принятом на прошедшей 16 марта 2022 г. во Владикавказе научно-практической конференции, посвященной формированию общероссийской гражданской идентичности, о поддержке воинов - фронтовиков и членов их семей.
П.41 дополнен положением о том, что 18 марта 2024 года в Мекке завершилась Глобальная конференция по налаживанию отношений между школами исламской мысли, по итогам которой исламские ученые и муфтии сформулировали единые руководящие принципы по сближению мазхабов, а также о том, что в сентябре 2024 г. делегация ДСМР приняла участие в работе 38 – й международной конференции исламского единства в Тегеране с выступлением на ней главы ДСМР.
В п.44 сформулировано предложение о необходимости разработать Стратегию развития отечественного исламского образования в России на период до 2037 года как общественный документ стратегического планирования.
- П.52 фиксирует важность для просветительской деятельности принятия Указа Президента Российской Федерации от 09.11. 2022г. « Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», а также Указа Президента РФ от 08.05. 2024 № 314 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения».
- П.60 дополнен положением о том, что в стадию реализации в 2024 г. вступил подготовленный по инициативе ДСМР проект «Межрелигиозный духовный культурно-просветительский центр в районе Коммунарка Новой Москвы», в основе концепции которого лежит идея объединить все традиционные религии России на территории одного архитектурно-градостроительного ансамбля с общей парковой зоной и пешеходной набережной.
- П.61 дополнен абзацем: «Религиозные организации осуществляют свою деятельность по воспитанию подрастающего поколения с учетом положений Федерального закона от 28.12. 2024 г. №550 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в России».
- П.62, включено положение о том, что миграционная политика требует корректировки и серьезного обновления, критического анализа допущенных провалов и ошибок. Президент России В.В. Путин 2 апреля 2024 г. на заседании расширенной коллегии МВД России отметил необходимость глубокого кардинального обновления подходов к миграционной политике и приводится фрагмент его выступления. Обозначен опыт ДСМР по реализации проекта «РОСМИГРАНТ».
- В п. 64 отражен тот факт, что принят Федеральный закон от 04.08.2023 г. № 417-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирующий эксперимент по внедрению элементов исламского банкинга в России.
- В п.65 говорится об актуальности развития сферы халяльного производства и оказания услуг и делается ссылка на опыт ДСМР. В декабре 2022 г. ДСМР стало первой мусульманской организацией, подписавшей соглашение с АНО «Российская система качества (Роскачество) по вопросам халяль, в котором был создан Национальный центр компетенций в области халяльной продукции и услуг.
Летом 2023 г. в рамках работы Петербургского международного экономического форума руководитель Федеральной службы по аккредитации Назарий Скрыпник и Глава Духовного собрания мусульман России Альбир хазрат Крганов подписали Соглашение о сотрудничестве в рамках развития рынка халяльной продукции и услуг в России.
- П.68 дополняется материалом об активности ДСМР по развитию международных связей.
Разделы IV Этапы реализации настоящей Стратегии, V Механизмы реализации Стратегии, VI Ожидаемые результаты, VII Заключительные положения содержат поправки редакционного порядка.
На основании изложенного прошу принять за основу обновленный текст Стратегии развития Ислама и мусульманских организаций в России до 2035 года. Рабочей группе при наличии существенных предложений доработать и представить итоговый текст Стратегии.
Ссылка на исходный текст Стратегии
