С целью совершенствования процедуры урегулирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов в ноябре 2017 года при Комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношении была создана рабочая группа по межнациональной и межрелигиозной медиации. Рабочая группа объединяет специалистов в области социальной медиации для способствования реализации в регионах «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года». В состав Рабочей группы вошли ученые - этнологи, психологи, конфликтологи, представитель конфессий, профессиональные медиаторы - практики.
20 декабря на очередном заседании рабочей группы обсуждены вопросы дальнейшей деятельности рабочей группы в рамках реализации утвержденной Президентом России В.Путиным новой редакции Концепции миграционной политики и рассмотрения вопросов заседания Совета при Президенте России по межнациональным отношениям 26 октября 2018 года.
Рабочая группа также обсудила основные направления деятельности в рамках Концепции миграционной политики, а также утвердила план работы на 2019 год. Так, в рамках деятельности рабочей группы запланировано проведение межрегиональных форумов, конференций, семинаров и совещаний, посвященных профилактике этноконфликтов и урегулированию социальных, межрелигиозных и межнациональных конфликтов.
В рамках заседания руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов отметил, что рабочая группа вместе с Комиссией Общественной палаты России по гармонизации
межнациональных и межрелигиозных отношений должны стать методологическим ресурсом для региональных и муниципальных общественных палат. В ходе заседания были представлены отчеты о деятельности по вышеуказанным направлениям и намечены планы деятельности на 2019 год.
В ходе заседания члены комиссии обсудили итоги проделанной работы за 2018 год, отметив, что вопросы взаимодействия и противодействия терроризму неоднократно обсуждались на официальных встречах в стенах Общественной палате РФ и за рубежом с экспертами из Сирийской арабской Республики, Республики Индонезии, Марокко, Узбекистана, Египта, Турции, Испании, Германии, Швейцарии, Польши и др. Позиция противодействия псеводрелигиозному экстремизму обозначалась на международных конференциях и симпозиумах по вопросам межрелигиозного диалога, профилактики экстремизма и терроризма на площадках ОБСЕ, ООН, Организации Исламского Сотрудничества-ОИС, ИСЕСКО, Университета Аль-Азхар, Сирийской Арабской республики.
Эксперты также добавили, что проделана определенная работа по методическому обеспечению региональных общественных палат, выпуску видео-аудио материалов по профилактике ксенофобских и экстремистских настроений в российском обществе. Издано два методических пособия по разрешению этнорелигиозных споров – практических руководств: «Методические материалы для тренера - медиатора в области межэтнических и межконфессиональных конфликтов. Краткий курс».
Установлено взаимодействие с Общественными палатами субъектов РФ, проводятся совместные мероприятия по обучению специалистов в области профилактики, предупреждению и урегулированию конфликтов с этноконфессиональной составляющей. Всего охвачено в рамках обучения государственных и муниципальных служащих и сотрудников профильных НКО основам применения медиативных практик в сфере поведения более 50 субъектов РФ. Прошли обучение более 2200 государственных и муниципальных служащих.
Заключено 12 двусторонних соглашений о сотрудничестве между АНО ДПО «Институт социальных и этнокультурных исследований», где работает большинство членов Рабочей группы и образовательными учреждениями и общественными организациями в субъектах РФ. Подготовлено 12 специалистов высшей квалификации в сфере профилактики и урегулирования межнациональных и межконфессиональных конфликтов в рамках курса профессиональной переподготовки (252 часа и более).
Члены рабочей группы систематически приглашаются в качестве экспертов и модераторов в профильных мероприятиях по межнациональной и межрелигиозной политике ФАДН России, руководства субъектов РФ.
Эксперты в области профилактики межнациональных и межрелигиозных конфликтов также высказали консолидированную позицию по поддержке высказанного в заявлении «Координационного центра мусульман Северного Кавказа» стремления к мирному и конструктивному участию исламских организаций в разрешении проблемы демаркации административных границ между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия.
Члены рабочей группы разделили озабоченность мусульманского сообщества по эскалации возможного конфликта, а также отметили необходимость следования процедуре и букве закона, изложенного в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 6.12. 2018 г. N 44-П «По делу о проверке конституционности закона Республики Ингушетия «Об утверждении соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой» и соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой в связи с запросом главы Республики Ингушетия».
Руководитель рабочей группы по межнациональной и межрелигиозной медиации Альбир Крганов подчеркнул, что решать любую сложную ситуацию необходимо в правовом поле, в качестве площадки для
обсуждения смогли бы выступить общественные палаты двух соседних братских республик.
«По смыслу и сути деятельности общественные палаты регионов, в тесном взаимодействии с религиозными, общественными деятелями, представителями культуры, призванные заниматься подобными вопросами. Разъяснять и обсуждать с обществом подобные вопросы – это компетенция региональных палат. Вместе с тем хочу особенно подчеркнуть, религиозные деятели должны консолидировать общество, а не раскалывать тем более используя для этого высокое имя религии, нельзя нарушая правовую систему шариата, огульно использовать её нормы в некомпетентной форме», – отметил глава Духовного собрания мусульман России.
