Президент РФ Владимир Путин предложил смягчить предложенные Правительством изменения в пенсионное законодательство, предусмотреть меры поддержки для людей предпенсионного возраста. Он озвучил свою позицию в получасовом видеозаявлении, текст которого доступен на сайте Кремля.
Президент считает, что неправильно увеличивать возраст выхода на пенсию для женщин на восемь лет. По его мнению, повышение пенсионного возраста должно быть одинаковым для мужчин и женщин — на пять лет.
Среди предложений Президента — досрочный выход на пенсию для многодетных матерей, специальные меры по защите интересов граждан старших возрастов на рынке труда, сохранение льготного назначения пенсий для шахтеров, работников вредных производств, коренных малочисленных народов Севера.
Члены ОП РФ отмечают, что многие из озвученных Президентом мер ранее были предложены общественниками.
Сергей Рыбальченко, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства: «Выступление Президента произвело на меня большое впечатление, не только потому что он дал ответы на те вопросы, которые мы долго ждали, обсуждали, — учлись все те предложения, которые обсуждались на площадках Общественной палаты, в частности те, которые были предложены Комиссией по поддержке семьи, материнства и детства. Все они были поддержаны Секретарем ОП РФ Валерием Фадеевым. Это инициативы по учету демографического фактора и поддержке женщин, родивших трех и более детей.
Самое важное — снижен пенсионный возраст для женщин до 60 лет и введены дополнительные льготы для женщин, родивших трех и более детей. На мой взгляд, это будет способствовать улучшению демографической ситуации.
Также считаю, что при поддержке инициативы Президента наша пенсионная система будет очень сильно отличаться от пенсионных систем других стран тем, что она будет семейной и ориентированной на детей и в большей части будет отражать именно ту роль пенсионной системы, которая связана с солидарностью поколений, когда дети фактически выплачивают пенсию своим родителям.
Отмечу другую инициативу Президента — это снижение социальных рисков, связанных с тем, что люди предпенсионного возраста становятся менее привлекательными для работодателей.
Здесь и инициатива по повышению пособий по безработице до 11 тысяч, и инициатива по предоставлению льгот соответствующим работодателям по выплатам Фонду социального страхования, это и необходимость переобучения людей пенсионного возраста, и ранний выход на пенсию. Я могу сказать, что пакет мер, который обсуждался на площадках Общественной палаты, был учтен по максимуму.
Обращение Президента было самым эмоциональным, самым сильным за последнее время, ведь он выступал по такому сложному непопулярному вопросу, как пенсионная реформа, и мы знаем, что большая часть населения не поддерживает эту реформу, было много обращений, инициатив по проведению референдума.
Президент относится к пенсионным изменениям как к серьезной социальной задаче, которая в конечном счете будет работать на будущее нашей страны, на устойчивость социально-экономического
благополучия».
Юлия Зимова, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства: «Сегодня было очень важное и значимое заявление от Президента РФ, среди озвученных им мер были предложенные Общественной палатой РФ. Наши предложения были связаны в первую очередь с демографическим пакетом — с досрочным выходом на пенсию женщин, в том числе многодетных.
Женщина в первую очередь мама и бабушка. Когда она может выйти на пенсию в 60 лет, а если у трое детей, то на три года раньше, а если четверо — на четыре года раньше, — это очень важный момент. И мы благодарны за то, что нас услышали.
Общественная палата РФ играет такую роль — мы должны собирать все эти мнения у населения, граждан, общества и доносить их до власти. Очень важно, что наши предложения были поддержаны, и я надеюсь, что это будет не последний наш пакет мер, который поддержит глава государства.
Важно, что Президент РФ лично разъяснил свое мнение, привел определенные цифры, факты, ведь граждане читают разные источники информации, и когда все эти меры собраны и все приведено в структурно выстроенный порядок, то люди осознают и принимают это решение. Очень важно еще, и мы это предлагали, чтобы был разработан дополнительный пакет мер для людей предпенсионного возраста, и он разработан, нас тоже услышали».
Илья Семин, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка: «Мы ожидали как Общественная палата, что нас услышат, потому что мы проводили очень глубокую и широкую дискуссию, в которой участвовали все регионы. Сегодняшнее телеобращение Президента — это в том числе прямой результат общественной дискуссии, которая была в стране. Президент услышал мнение простых людей.
И я удивлен таким форматом, потому что обращение Президента к каждому россиянину по такой сложной теме — это очень ответственный шаг, хотя Президент в очередной раз сказал, что он действительно думает и о настоящих, и о будущих поколениях, и главный тезис майского суперуказа в том числе был воплощен в сегодняшнем обращении.
Конечно, было видно, что Президент с особым вниманием относится к правам женщин. То, что он предложил смягчить, — это во многом предложение Общественной палаты, в частности моего коллеги Сергея Рыбальченко, о сокращении сроков выхода на пенсию для женщин. И особенно критично важным было предложение Общественной палаты связать изменение пенсионного законодательства с количеством детей в семье. Сегодня многодетные матери могут воспользоваться специальной льготой, которую предложил Президент. Мы очень рады, что мнение Общественной палаты было услышано и будет реализовано.
Очень важны программы переобучения. Здесь, конечно, сложность в том, что они работают не только для пенсионеров, но и для молодежи и просто работающих людей, и они не всегда эффективны. Переобучают тем навыкам, которые потом не востребованы на рынке труда. Для нас как для Общественной палаты будет важно проследить, чтобы эти программы носили не формальный характер, а прагматичный. Нужно, чтобы человек, который проходит переобучение, не боялся за свое будущее, чтобы он знал, что он точно найдет работу, потому что его доучивают тем навыкам, которых у него не хватает и которые востребованы на рынке труда.
Особенно запомнилась мера про два дня диспансеризации, это психологически важный ход для людей, которые все больше думают о своем здоровье. По закону работодатель имеет право работника отпустить, а работник имеет право взять выходные, чтобы посвятить их своему здоровью. Считаю, что мы как Общественная палата должны предложить конкретные стимулы, необходимые работодателю, чтобы ему было выгодно привлекать работников предпенсионного возраста. Это особая категория, потому что Президент говорил сегодня о кнуте и прянике. Нам нужно подумать о том, какие именно стимулы мы можем предложить, чтобы они стали действительно эффективным инструментом».
Альбир Крганов, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, муфтий Духовного собрания мусульман России: «Это был очень важный разговор Президента с народом, и его все, безусловно, ждали. Мы так понимаем, что это одна из первых реформ после майского указа Президента, и он всегда говорил о том, что нужно широко вовлекать в таких случаях гражданское общество. Мы в палате действительно обсуждали много раз пенсионную тему, и несколько предложений наших коллег по возрасту, например о выходе на пенсию многодетных матерей, были услышаны, как и ряд иных предложений.
Мы также говорили в Палате о том, что внимание к старшим поколениям должно быть многоформатным, а поддержка должна оказываться не только в виде пенсий. Наши предложения были услышаны Президентом. Он говорил сегодня и о переподготовке людей старшего возраста, и о социальной поддержке, и о медицине, что очень важно.
Как выходец из села хотел бы сказать о том, что та поддержка, которую Президент сегодня озвучил для пенсионеров, живущих в сельской местности, очень важна. Мы все знаем, что на селе люди не всегда обеспечены работой. Я убежден, что предложения, высказанные сегодня, люди оценят и поддержат главу государства».
Галина Осокина, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по общественному контролю и взаимодействию с общественными советами: «Хочу сказать, что как женщина я поддерживаю то, что предлагается в части улучшения прав женщин в пенсионном законодательстве.
Для меня это было ожидаемо, потому что Владимир Владимирович — стратег, и стратегически правильно выстроено его выступление. Невозможно безболезненно решить ни один вопрос, особенно в такой большой стране, как наша. Естественно, будут моменты недовольства, но основные вопросы, которые он затронул, — это действительно то, о чем думали люди: какие льготы для них будут, смогут ли они сохранить работу и т.д.
Мы это также обсуждали в ОП Вологодской области, я присутствовала и на обсуждении здесь, в ОП РФ. Все вопросы, которые мы затрагивали, нашли свое отражение в обращении Президента страны, и это радует, потому что он слышит общество».
Юлия Оглоблина, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий: «Мы очень рады такому решению — 25‑процентной надбавке к пенсии для тех неработающих пенсионеров на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Потому что эта мера на самом деле простимулирует, во-первых, молодежь, а во-вторых, всех сельских жителей. Я как представитель молодежной организации могу утверждать, что молодежь охотнее пойдет в сельское хозяйство и станет заниматься фермерством в сельскохозяйственных кооперациях.
Мы знаем тревоги сельских жителей, которые в основном работают, конечно, в агропромышленной отрасли, знаем, какой это тяжелый физический труд. Конечно, мы понимаем важность заявления о том, что стаж у них сокращается для выхода на пенсию и получения надбавки. Считаю, что это очень важно».
Азамат Тлисов, член Комиссии ОП РФ по развитию образования и науки: «Непростое решение, которое сегодня необходимо принять, требует согласия общества. Президент в своем обращении упомянул, что
„демографический провал конца 1990-х оказался сопоставим с 1943 и 1944 военными годами. И сейчас именно это крайне малочисленное поколение, родившихся в 1990-е, входит в трудоспособный возраст. В связи с этим еще больше возрастает нагрузка и на пенсионную систему“. Нам требуется консолидация, решение непростое и должно быть разделено всем нашим обществом. Это ответственный подход к обеспечению будущего страны, будущего общества с очень важным для всех нас горизонтом.
Мы видим, что руководство страны приняло решение пойти на эту непопулярную меру, понимая всю ответственность за благополучие граждан. Команда Президента думает о будущем. Это сложное решение экономически обосновано. Достаточно много сказали эксперты, есть большие аналитические материалы, которые позволяют нам принять это решение с точки зрения рационального.
Но, безусловно, у этого решения есть эмоциональный окрас. И здесь мы должны, я уверен, консолидироваться, принять этот сложный вызов. Изменения всегда дают определенные волнения. Но уже в ближайшее время, предложенный правительством пакет корректировок пенсионной реформы во многом обеспечит более устойчивую форму нашей пенсионной системы и рост благополучия граждан».
Николай Дайхес, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения, директор Федерального научно-клинического центра оториноларингологии — хирургии головы и шеи: «Выступление Президента обосновано и прогнозируемо. Мы видим, что в течение последних 15 лет наша медицина, здравоохранение достаточно активно развиваются, в первую очередь при поддержке Президента.
Все это началось с федеральной программы „Здоровье“. А сегодня это система защиты материнства и детства — перинатальные центры, а также центры сердечно-сосудистой хирургии. Начала решаться проблематика, связанная со смертностью от онкологии, эта тема поднята Президентом в майских указах. Имеет место популяризация здорового образа жизни. Во всех этих программах участвует и Общественная палата.
Усилия Президента и правительства дают результат: увеличивается продолжительность жизни, повышается качество жизни в плане здоровья людей. Люди начинают понимать, что государство о них заботится, и они сами должны заботиться о своем здоровье.
Увеличение продолжительности жизни подтверждается и экспертами ВОЗ, и другими авторитетными российскими и зарубежными источниками. Поэтому, я думаю, можно аккуратно, как сказал Президент, рассматривать увеличение пенсионного возраста. Разумеется, эти вопросы нужно обсуждать со всеми необходимыми структурами — и политическими, и общественными.
В целом мы видим, что активная продолжительность жизни увеличивается, люди хотят работать, имеют на это силы. Не все в возрасте 60 лет хотят уходить на пенсию. Я лично не хочу. Поэтому именно в сегменте медицины и здравоохранения мне выступление Президента понятно. Я его поддерживаю».
